Принципы субсидиарности и пропорциональности

 

Согласно принципу субсидиарности, закрепленному в ст. 5 Договора, учреждающего Европейское сообщество, Сообщество может не принимать меры, которые идут дальше, чем это необходимо для достижения целей, намеченных в мерах.

Принцип пропорциональности означает, что предложенная мера является соответствующей для достижения поставленных целей и в то же время должна быть обязательной.

Эти принципы иногда используются для ограничения сферы действия регламентов и директив. В таком случае ставится вопрос, служит ли достижению целей, закрепленных в ст. 65 ЕС, предложение Комиссии о законодательной мере.

Самым ярким примером является конфликт между Советом и Комиссией относительно сферы действия Регламентов о введении Европейского приказного производства и позже о введении Европейского производства по малозначительным требованиям, а также Директив о юридической помощи и медиации. Эти конфликты возникли в процессе принятия упомянутых мер.